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市场监管总局发布投诉举报处理暂行办法!南都曾建言治理恶意索赔

该报告【发】布【后】引【发】关注,获【得】2019互联网【法】律【大】【会】【多】位教授认【可】,【法】制【日】报、浙江【在】线、【上】海【法】治报等【多】【家】媒体【进】【行】【了】报【道】。

持续引【发】业内讨论【的】恶意索赔,迎【来】监管靴【子】落【地】。

12月2【日】,【我】【国】市场监督管理总局【发】布《市场监督管理投诉举报处理暂【行】办【法】》,明确规【定】“【不】【是】【为】【生】【活】消费需【要】购买、使【用】商品【可】【能】者接受服务,【可】【能】者【不】【能】证明与被投诉【人】【之】间存【在】消费者权益争议【的】”,市场监督管理【部】门【不】予受理。【同】【时】,【为】节约【行】政资源,“投诉【人】【为】【两】【人】【以】【上】,基【于】【同】【一】消费者权益争议投诉【同】【一】【经】营者【的】,【经】投诉【人】【同】意,市场监督管理【部】门【可】【以】按共【同】投诉处理”。

此【前】,南【都】新业态【法】治研究【中】心【在】由浙江【大】【学】、浙江省【国】【人】检察院等单位【主】办【的】2019互联网【法】律【大】【会】【上】,【就】投诉举报当【中】【出】现【的】新趋势、新乱象,曾【对】外重磅【发】布课题研究【成】果——《恶意索赔【行】业体坛报告》,深度剖析恶意索赔【行】【为】,并【为】监管【部】门【进】【一】步【有】效处理投诉举报、维护良【好】营商环境提【出】【国】策建议。

新办【法】【为】整治恶意索赔提供更【多】依据

最新【发】布【的】《市场监督管理投诉举报处理暂【行】办【法】》除【了】规【定】【部】【分】投诉【不】予受理【的】情形,【以】及投诉【人】【为】【两】【人】【以】【上】根据情况【可】按共【同】投诉处理外,【还】明确鼓励公众【和】新闻媒体【对】涉嫌违反市场监督管理【法】律、【法】规、规章【的】【行】【为】依【法】【进】【行】社【会】监督【和】舆论监督。

南【都】曾【多】次【就】投诉举报【出】现【的】新【问】题开展舆论监督。

【同】【时】,最新【发】布【的】办【法】【进】【一】步优化【了】投诉举报【的】解决程序——鼓励消费者通【过】【在】线消费纠纷解决机制、消费维权服务站、消费维权绿色通【道】、第【三】【方】争议解决机制等【方】式与【经】营者协商解决消费者权益争议;市场监督管理【部】门【经】投诉【人】【和】被投诉【人】【同】意,【可】采【用】调解【的】【方】式处理投诉......调解【可】【以】采取现场调解【方】式,【也】【可】【以】采取互联网、电话、音频、视频等非现场调解【方】式。

南【都】记者注意【到】,【在】市场监管总局此【前】【发】布【的】该办【法】征求意【见】稿【中】,【还】曾【就】恶意索赔专门指【出】【以】【下】几点:市场监管【部】门【要】依【法】制止滥【用】权利、恶意投诉举报等【行】【为】;【对】投诉【人】、举报【人】【不】【以】保护【自】身合【法】权益【可】【能】者制止违【法】【行】【为】【为】目【的】,滥【用】权利,反复、【大】量、恶意【地】提【出】投诉举报,滋扰市场监管【部】门正常【工】【作】【的】,市场监管【部】门应当【从】严【把】握其投诉举报【的】受理标准。

今【年】11月,南【都】新业态【法】治研究【中】心【在】2019互联网【法】律【大】【会】【上】【发】布报告。

南【都】课题研究精准聚焦投诉举报新【问】题

今【年】【以】【来】,南【都】新业态【法】治研究【中】心研究员注意【到】,近【年】【来】【以】“维权”【为】名、【行】敲诈【之】实【的】恶意索赔现象已【十】【分】突【出】。

连续几【年】【的】【全】【国】【两】【会】【上】,【都】【有】代表委员建议规制职业索赔,并获官【方】答复。今【年】5月,【中】共【中】央、【国】务院印【发】《关【于】深化变革加重食品安危【工】【作】【的】意【见】》,明确提【出】“【对】恶意举报非【法】牟利【的】【行】【为】,【要】依【法】严厉打击”;8月,【国】办印【发】《关【于】促【进】平台【经】济规范健康【发】展【的】指导意【见】》,提【出】“依【法】打击网站欺诈【行】【为】【和】【以】‘打假’【为】名【的】敲诈勒索【行】【为】”;9月,【国】务院关【于】加重【和】规范【事】【中】【事】【后】监管【的】指导意【见】【中】,再次提及“依【法】规范牟利性‘打假’【和】索赔【行】【为】。”

南【都】新业态【法】治研究【中】心【在】《恶意索赔【行】业体坛报告》【中】指【出】,恶意索赔已呈现团伙化、【年】轻化、【行】业化等趋势,并催【生】【出】【一】条【分】【工】专业、【可】批量复制【的】灰色【产】业链。恶意索赔【人】滥【用】投诉举报、复议诉讼、监察投诉等权利,【大】量占【用】【了】【本】【就】紧张【的】【行】政【和】司【法】资源。报告呼吁,【有】关【部】门应优化立【法】,制订明确【的】【国】策【法】规,加【大】【对】恶意索赔【的】整治力度,【进】【一】步【有】效处理投诉举报。

该报告【发】布【后】引【发】关注,获【得】2019互联网【法】律【大】【会】【多】位教授认【可】,【法】制【日】报、浙江【在】线、【上】海【法】治报等【多】【家】媒体【进】【行】【了】报【道】。

采写:南【都】记者 刘苗 秦楚乔 【见】习记者 封聪颖 林【子】沛 吴佳灵 诸未静

市场监管总局发布投诉举报处理暂行办法!南都曾建言治理恶意索赔

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